近日，由中共银川市委办公室、银川市人民政府办公室共同印发的《银川市城市生活垃圾分类工作管理考核办法》（简称《考核办法》）正式实施。从制度层面对辖区政府、市属部门的垃圾分类工作进行严格考核，促进银川市垃圾分类向好向快发展。

       一、党员干部带头推进

《考核办法》要求，市辖三区政府结合辖区实际制定居民小区及党政机关、学校、医院等公共机构年度宣传工作方案，每月安排培训人员开展生活垃圾分类培训工作。

银川市垃圾分类领导小组办公室负责人告诉记者，垃圾分类的推广离不开宣传，要让群众知晓垃圾分类的益处，辖区政府应当利用报纸、电视、微信等自媒体以及辖区内机关单位电子屏、小区宣传栏、工地围挡、单位楼道、电梯视屏、公告栏、入户宣传等多种方式进行广泛持久的宣传。同时，发动志愿者、义工等社会组织，每月组织在人流量密集的场所开展生活垃圾分类志愿宣传活动，开展学校、家庭、社区生活垃圾分类互动实践活动。

       垃圾分类的执行和实施要靠制度保障，《考核办法》要求辖区政府制定生活垃圾分类实施方案，成立生活垃圾分类组织机构，抽调专人负责辖区生活垃圾分类工作的推进，并制定生活垃圾分类考核细则，建立辖区生活垃圾分类数据管理平台，与市级大数据平台有效衔接。

       “此次市委办牵头发文，目的就在于将垃圾分类融入基层党建，通过党员领导干部带头推进垃圾分类工作，更好地促进这项工作有序开展。”市垃圾分类办负责人说，市辖三区还要制定持续的生活垃圾分类资金保障机制，每月、每季度信息要报送市垃圾分类办，并将垃圾分类纳入日常执法内容。

       二、以点带面深入基层

       此次实施的《考核办法》对象为市辖三区、市直有关部门，两县一市参照《考核办法》结合实际自行制定。虽然看似考核的是政府部门，实际上，基层考核将深入到人们生活的方方面面，最终每一位市民都将成为垃圾分类的考核对象。

       “通过考核市教育部门和辖区政府，全市学校必须要按照《考核办法》推进垃圾分类工作。”市垃圾分类办负责人说，辖区要结合实际，组织教育系统开展生活垃圾分类实践课程，督促各学校设立垃圾分类专干并建立督导员制度，引导学生从小养成垃圾分类的好习惯；市级层面看似考核的是辖区政府和市级行业主管部门，实际上随时都会对行业相关的公共领域进行抽查，如果不合格将直接扣罚责任主体单位，这样就将全市的党政机关、学校、医院、宾馆、公园等公共机构、场所全部纳入考核体系，同时对存在属地管理、行业管理交叉管理的部门，实行双重考核原则，有关部门即要做好本部门垃圾分类工作，同时要做好属地、行业垃圾分类工作的监督、指导、考核工作。

       三、达标有奖励不达标将问责

       《考核办法》设置分值为100分，每季度检查考核项目，实行累计扣分制，不符合标准或发现问题处理不及时，均按照《银川市生活垃圾分类工作考核细则》扣减相应分数，创新项目作为加分项列入考核，考核分值在60分以上为达标。市生活垃圾分类领导小组各成员单位考核分值为10分，考核分值在6分以上为达标。

       2019年及以后，市级财政每年将单独列支年度考核专项经费200万元，对考核优秀的部门进行奖励。对年度考核得分不达标的，将在全市通报批评，并启动问责机制。