近日，广东省住建厅印发《广东省城市生活垃圾分类实施方案（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》显示，广州、深圳的垃圾分类水平将对标世界一流湾区先进城市的水平，同时，在2025年广东省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。

      《征求意见稿》指出，垃圾分类不光要做好投放端，还要做到全程分类，要求建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，全省各城市要综合考虑城市发展水平、人口规模、生活习惯、垃圾成分、垃圾分类工作基础等实际情况，确定简便易行、可操作、可持续的实施路径，加快推进生活垃圾分类管理地方立法，建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

      2025年全省地级以上市建成生活垃圾分类处理系统

      《征求意见稿》要求，粤港澳大湾区城市对标国内外先进水平，其中，广州、深圳作为国家选定的重点城市，对标世界一流湾区先进城市的水平，珠三角其他城市对标国内先进水平；粤东粤西粤北城市要达到国内平均水平，确保完成国家规定的目标任务。

       到2020年，广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统；珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，设区城市至少有1个区基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有1个街道建成生活垃圾分类示范片区；粤东粤西粤北地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

       到2022年，珠三角其他设区城市至少有2个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，不设区城市至少有2个街道建成生活垃圾示范片区；粤东粤西粤北地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

      到2025年，全省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。

      生活垃圾分类设管理责任人

      生活垃圾分类管理将落实到管理责任人。根据《征求意见稿》，住宅小区等实行物业管理的，由物业管理单位负责；单位自行管理的，由自管单位负责；没有物业管理或者单位自行管理的，由居民委员会负责。市政道路、园林景区等公共场所和公共建筑，由所有权人或者其他实际管理人负责。其他场所由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。

      各地还需根据生活垃圾产生量和分类方法，按照标准和分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器，优化生活垃圾分类收集设施布局。

      到2020年，各市建立有害垃圾回收处置体系网络，城市餐饮垃圾基本实现应收尽收。建设完善匹配的分类运输体系，确保全程分类为目标，配备满足垃圾分类运输、密封性好、标志明显的专用收运车辆，环卫收运作业应当严格执行分类收运规范，杜绝“先分后混”“混装混运”。

      促进快递包装物的减量化和循环使用。加大“限塑令”执行力度，引导消费者使用环保包装。

      政策、资金、科技三管齐下支撑垃圾治理

      《征求意见稿》要求，2022年底前各地级以上市建立健全生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理地方性法规、规章的立法、修订工作，强化生活垃圾分类法制约束能力。

       各级政府要做好生活垃圾分类相关资金保障，省级财政加大对粤东粤西粤北城市生活垃圾分类的奖补支持。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。引导鼓励社会资本投入，参与生活垃圾分类工作。建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物。

      鼓励产学研结合，推进开展垃圾治理的新技术、新材料、新设备研发，用好“互联网+”平台，发展人工智能，强化信息化技术在垃圾分类全程体系中的应用。